奖项巡礼丨科技成果大赛三等奖—新疆维吾尔自治区公共资源交易区块链平台

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近年来，新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心积极探索区块链等新一代信息技术在公共资源交易领域应用，着力破解跨区域数据共享难、CA证书互认难等问题，通过建设区块链平台的方式，加入由广州、北京、湖南、珠海、海口、武汉等地区共同搭建的“公共资源交易区块链共享应用工作组”，实现公共资源交易数据跨区域共享，公共资源交易“掌上办、随时办”，大幅提升交易效率，有效降低市场主体交易成本，持续优化营商环境。

主要功能

1、“链目录”

公共资源交易区块链平台是支撑交易中心业务可持续发展的新一代基础设施，其核心是利用全量的交易数据资源优化中心交易数据应用模式。系统通过提供一站式、高安全性、简单易用的区块链共识算法与合约执行等服务，解耦业务数据与交易系统的深度绑定关系，形成交易数据的独立应用体系。利用“链目录”可很好地解决传统大数据平台模式下数据融通整合能力不足，业务感知治理能力不足的问题。解决了数据的授权与确权，建立了数据分级制度，搭建了数据自主可控的安全环境，形成融合多源异构的全空间业务数据，建立实时映射的交易业务信息模型与交易动态感知体系，实现公共资源交易全要素的数字化和语义化，交易中心运行全场景的实时化和可视化，管理决策的科学化和协同化。

2、“链看板”

针对交易中心对各类交易数据的分析、共享、可视化等需求，基于大数据处理等技术，构建数据资产化的基础引擎，支持指标定义、要素画像，满足数据脱敏和数据安全保护的要求。实现交易中心、市场主体对交易数据高效、便捷、可视化，安全、可信、可追溯的分析应用。

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3、可信数据存证

利用区块链技术的数字化可信证明能力，提供针对交易信息的新型存证取证能力。交易业务信息一旦上链存证，信息内容即无法篡改，便于被各方共享，并作为纠纷发生时的电子证据，实现全流程留痕，全链路可信，全节点见证，高效解决交易纠纷营造诚实守信的公共资源交易环境。

4、建设移动化应用

现在已进入移动互联网时代，对比电脑，使用手机上网处理事情非常的方便，随时随地都可以进行，充分发挥移动互联网便捷性、便携性、即时性、定向性、精准性及感触性等优势，提升移动互联网服务个性化、智慧化水平。而正是这种方便性，让移动互联网取得快速发展。而手机APP功能则非常强大、齐全，对网络依赖度低，加载速度快，用户体验流畅。网页需要大家输入网址或者依靠搜索引擎，使用起来非常不方便，特别是在移动互联网时代，但手机APP则不然，用户打开手机就能直接使用。因此建设一个基于公共资源交易区块链（联盟链）共享应用平台的移动化共享应用终端，是能够解决市场交易主体，交易便捷性的突破口。在做到业务管理的同时，也可发展以下应用：

（1）账户通应用

“帐户通”是在于构建链上帐户系统，并将各中心的帐户通过链上帐户绑定（绑定关系链上存储），实现跨节点的帐户统一，在帐户通的基础上，才可以支持跨中心的主体数据调阅与使用。交易主体在省主体库中完成注册和基本信息维护之后，即可实现账户信息，主体基本信息的链上共享，多区域共享。在多中心数据共享应用后，可通过标信通APP”进行扫码登录，可在主体库，交易系统，标书制作工具，开标系统等多系统进行扫码登录，为企业市场主体提供交易便捷。

（2）易链签应用

“易链签”是集成了多家CA机构及电子签章，打通了交易主体在不同交易系统之间CA数字证书及电子签章共享互认，实现了扫码签章、扫码加密及扫码解密等功能。基于区块链技术将CA数字证书与电子签章的业务行为与使用行为上链，可以对CA数字证书与电子签章的整个生命周期做追溯，实现了CA数字证书与电子签章的授权管理。一方面市场主体在数字证书CA的管理上更加便利，另一方面也为后续的监管存证提供有力的依据。

科技亮点

1、链上数据共享，信息互联互通

利用区块链技术应用能够实现企业主体基本信息、CA信息、账户注册信息等数据上链共享，信息“一处登记，处处使用”，有效打破信息孤岛，减少企业重复录入数据和重复提交资料，为企业提交资料减负，打通跨省跨地域通办。

2、移动身份认证，灵活授权签名

区块链技术应用根据交易主体业务办理需要，提供单位认证功能。电子营业执照以国家市场监督总局为统一信任源点，通过电子营业执照小程序单位认证后，将认证信息返回给APP，完成企业认证。企业管理员可对经办人授权指定业务和授权时间进行数字签名。

3、业务指尖办理，切实提升增效

通过区块链技术应用嵌入集成支持CA数字证书应用的“易链签”应用工具，实现业务办理向指尖端延伸，交易主体一处注册办理CA数字证书，可以在合作方交易平台通过手机扫码登录其交易平台，以及对投标文件加解密和电子签名应用，增强企业获得感，提升业务效率。

4、数据加密溯源，保障交易公平

区块链技术应用能够对上链数据进行可信存证，确保交易数据可溯源、不可篡改，减少交易信息不准确的现象，提高信息透明度和安全性。同时，能够与相关司法部门的系统对接，为处理交易纠纷提供可信的证据数据。

应用成效

一、提升交易中心数据要素管理能力，有效保护交易市场环境的公平与独立

区块链平台作为我中心业务可持续发展的新一代基础设施，其核心是利用全量的交易数据资源优化中心交易数据应用模式。系统通过提供一站式、高安全性、简单易用的区块链共识算法与合约执行等服务，解耦业务数据与交易系统的深度绑定关系，形成交易数据的独立应用体系。

二、运用区块链技术去中心化、无法篡改的技术特性，大大加强交易数据的安全性

交易数据存储于区块链上，每一条数据都是加密存储，必须要经过投标企业授权才可以使用，保证数据安全性。并且使用联盟链技术，在每个交易中心节点上都有一套数据的完整副本，这样如果想要修改或者破坏任何一条数据，就必须控制系统中一半以上的节点，使得不法份子非法控制修改数据变成不可能。

三、发布一系列基于区块链平台的应用服务，实现交易安全与办理便捷二者兼得的良好营商环境

在区块链平台基础设施之上，我中心发布了面向服务的“链目录”、“账户通”、“易链签”等应用实现通过移动端进行身份验证，扫码登录业务系统，利用移动数字CA对文件进行签名和加解密，以及链上数据查看等功能，为交易活动搭建了安全可信的移动化交易环境，有效解决了安全跨区域、跨平台、跨机构数据不共享、CA不互认、交易成本高、经营资金压力大等难点、堵点问题，真正做到了“掌上办、随时办”，实现交易安全与业务办理便捷兼得的良好营商环境。

四、应用区块链上完整可信的数据，支撑监管部门更高效监督，维护市场的公平合规

李克强总理在国务院廉政会议相关工作中个多次提出“扎紧制度“篱笆”，整合建立了统一的交易平台，所有交易实现公开透明、全程留痕、在线监管，防止行政权力插手干预”，因此我中心以大数据分析、区块链技术、“互联网+”的思维和视角深入分析挖掘各项交易数据的关联，通过区块链共享应用平台，为公共资源交易监督活动提供了底层数据支撑，充分发挥区块链技术的不可抵赖、难以篡改的特性，实现市场主体、中介机构和交易过程信息的全面记录，为监管工作提供完整可信的数据支持。

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